Arnhem vindt het belangrijk om waardevolle grondstoffen langer in de keten van producten, consumptie en hergebruik te houden. Door hergebruik van huishoudelijk afval wordt bijgedragen aan de transitie naar een circulaire economie. Deze ambitie vertaald zich naar de doelstelling om de hoeveelheid restafval te verminderen door in te zetten afvalscheiding. De ambitie is om te voldoen aan de landelijke VANG (Van Afval Naar Grondstof) doelstellingen: in 2020 75% afvalscheiding en 100 kilogram restafval per inwoner per jaar.

Invoering Diftar
Op 3 juli 2018 heeft de Gemeenteraad ingestemd met uitstel van het invoeren van een gedifferentieerd tarief voor de afvalstoffenheffing (Diftar) op basis van de aangeboden hoeveelheid restafval. Met een Diftar-systeem krijgen inwoners meer invloed op de hoogte van hun afvalstoffenheffing. De financiële prikkel die hiermee gegeven wordt, zal leiden tot betere afvalscheiding en minder restafval en past daarmee volledig in het duurzaamheidsbeleid van de gemeente Arnhem.

In 2018 is het systeem van Omgekeerd Inzamelen in de hele stad ingevoerd. De komende periode zal gestuurd worden op verbetering van de inzamelresultaten van omgekeerd inzamelen. Ook zal bekeken worden of het nodig is om extra maatregelen te nemen.

Met de invoering van een prijsprikkel wordt verwacht om een extra impuls te geven aan deze ambities en daarmee te komen in de richting van de landelijke doelstellingen: in 2020 75% afvalscheiding en 100 kg per inwoner per jaar restafval. In juli is 2018 besloten om de invoering van Diftar uit te stellen totdat de condities in de stad verbeterd zijn.

In 2019 zal ingezet worden op het verbeteren van de knelpunten in het huidige inzamelsysteem. Speerpunten daarin zijn:

• aanpak problematiek PMD-inzameling;
• terugdringen dumpingen en bijplaatsingen bij ondergrondse containers;
• opheffen last onder dwangsom (ook zonder Diftar) door implementatie nieuwe software, zodat containers weer dichtgezet kunnen worden;
• acceptatiebeleid afvalbrengstations aanscherpen.

Het belang van communicatie en handhaving is hierbij evident. Hierop zal dan ook stevig worden ingezet.

Indexatie afvalstoffenheffing
Voorgesteld wordt over te gaan tot een verhoging met 0,5% van de afvalstoffenheffing voor 2019. De reden van deze verhoging is onder andere de ontwikkeling van kosten van afvalinzameling en -verwerking in verband met uitstel van Diftar en de extra kosten voor beheer en onderhoud van ondergrondse containers.

Monitoring

• Benchmark (onderling vergelijk van soortgelijke gemeenten);
• Resultaten omgekeerd inzamelen;
• Voor de monitoring wordt gebruik gemaakt van Afval- en sorteeranalyse en rapportages van inzameling en verwerking van alle rest- en grondstofstromen bij verschillende inzamelaars en verwerkers;
• Centrum van onderzoek van de economie van de lagere overheden (Coelo).

Gecontracteerde partijen.

Belangrijke raadsonderwerpen

Resultaat van de inspanningen om de scheidingsresultaten te verhogen en hoe invulling wordt gegeven aan de randvoorwaarden voor de invoering van Diftar.

Actuele beleidskaders

Lokaal

• Afvalbeleidsplan (van afval naar grondstof) 2012 - 2020;

• Coalitieakkoord 2018-2022 ;

• Armoede-agenda 2015-2018 (2014);
• nota Doorontwikkeling armoede en schulddienstverlening (2016).

Provincie; rijk

• Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021 (LAP2);
• Besluit beheer verpakkingen en papier en karton (1 januari 2006) ;
• Kaderrichtlijn afvalstoffen (Richtlijn 2008/98/EG), 19 november 2008 van de Europese Unie.