Geamendeerde begroting 2019-2022

Grondbeleid

Eisen met betrekking tot de verantwoording en verslaglegging

Eisen met betrekking tot de verantwoording en verslaglegging

Per 1 januari 2016 zijn gemeenten vennootschapsbelastingplichtig. Voor het grondbedrijf is een quickscan uitgevoerd om te bepalen of de grondbedrijfsactiviteiten als onderneming kwalificeren. Dit is vooralsnog niet het geval, omdat er op basis van de lopende grondexploitaties geen sprake is van een structureel winstoogmerk. Zolang het grondbedrijf niet als onderneming kwalificeert hoeft de gemeente geen vennootschapsbelasting over het resultaat van het grondbedrijf af te dragen.

Onderzoek spelregels weerstandsvermogen

Uit een onderzoek naar de spelregels weerstandsvermogen is onder andere naar voren gekomen dat het weerstandsvermogen tijdens de economische crisis niet toereikend was. Onder andere de tekorten in het grondbedrijf waren veel groter dan bij de berekening van de risico's was voorzien. Uit het onderzoek komen de volgende adviezen:

  • Houdt meer rekening met tegenvallers in een crisissituatie en houdt hiermee rekening bij de bepaling van het gemeentelijk weerstandsvermogen.
  • Reken dit door in de vorm van scenario's waardoor een meer tastbaar en transparant beeld voor de gemeenteraad ontstaat. Die benadering is ook al gekozen voor het Grondbedrijf waarbij  in de Financiële Jaarrapportage steeds drie scenario's zichtbaar worden gemaakt.

Bij de actualisatie van de Beleidsnota zal in de vorm van scenario's worden geduid wat de effecten zijn op het weerstandsvermogen, indien deze berekend wordt op meer robuuste uitgangspunten. Bijvoorbeeld bij de bepaling van de risico's in het grondbedrijf is sprake van een mogelijke dalende grondopbrengst tot 90% van de huidige prijzen en mogelijke vertragingen op de gronduitgifte tot maximaal vijf jaar.
De Beleidsnota wordt eind 2018 of begin 2019 geactualiseerd en wordt dan ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.